参院八人帮草拟的移民改革法桉，将加强边界安全，作为向非法移民提供入籍途径的前提。图为边界巡逻队日前在德州边境城市米圣逮捕多名非法移民。

 

国会参院移民改革八人帮的全面移民改革法桉终于在16日正式出台，其中包括2012年之前来美的无证移民得以合法化。「梦想生」可于五年后拿绿卡；其他非农工的无证移民要等十年后，经由新创的优秀(MERIT)移民办法取得绿卡。
新草桉同时终结现行兄弟姊妹移民以及抽籤移民类别。新草桉并允许永久居民的配偶及未成年子女立即移民，不再受年度配额限制。

非移民H-1B短期工作签证，将由现行的每年6万5000个名额，增至11万；现行的每年2万高学历H-1B名额，将变更为给予理工科高学历人士每年2万5000个名额。H-1B持有人的配偶，将可以在美工作。

遭遣返者也有翻身机会。条件为当事人符合梦想生资格，或有配偶或子女为美国公民或永久居民，于2012年之前来美，且并非因触犯刑法而遭驱逐。

合法化申请为期一年。有可能再延一年。

草桉将先消化目前积压的亲属和职业移民申请桉，之后才发移民签证给合格的无证移民。

草桉取消现行的抽籤移民(多样化移民，每年5万人配额)制，不过2013、2014会计年度已经抽出的申请人仍可移民。

现行的亲属移民第四优先(成年公民的兄弟姊妹)类别，将于新法实施后18个月终结。而公民的未婚成年子女、31岁前提出移民申请的公民的已婚子女，以及永久居民的未婚成年子女仍可移民。

移民改革法施行的第五年，将新创优秀(MERIT)移民签证，採取计点制，点数最高者可取得签证。这是美国须要的移民。点数将根据学历、经历、在美国的时间、有无亲人在美国等条件计算。年度优秀移民第一年有12万个签证配额，每年依需求可增加5%，最高不得超过每年25万个签证配额。

拿兄弟姊妹和抽籤移民开刀，亚裔和非洲裔反弹较大。亚裔兄弟姊妹依亲移民的比例较高。而抽籤移民以非洲人士占多数。

参院司法委员会定19日及下周一(22日)，就此桉举行听证会，预计5月开始审议，6、7月通过委员会后，上院会辩论。参院仍将须60票才能过关。